Autonome ontwikkelingen
De ontwikkelingen in het gemeentefonds leiden in programma 7 tot extra baten. Daar waar het taakmutaties en specifieke uitkeringen betreft zijn de betreffende lasten in de overige programma’s opgenomen. Daarnaast geven de middelen dekking voor de indexeringskosten (loon/prijs) voor 2020 van structureel € 4,5 miljoen (netto).
De lagere rekenrente leidt in programma 7 tot circa € 2,4 miljoen hogere lasten per jaar. De voordelen doen zich voor in de overige programma’s. Per saldo is sprake van een nadeel van € 1 miljoen in 2020 en € 0,6 miljoen vanaf 2021. De jaarlijkse energielasten stijgen vanaf 2019 met € 0,3 miljoen.
De Bank Nederlandse Gemeenten en Alliander hebben een hoger dividend uitgekeerd over 2018 (€ 0,7 miljoen).

Begrotingsbijstellingen
Het rekeningresultaat 2018 van € 9,4 miljoen is verwerkt. Een bedrag van € 1,5 miljoen is gedoteerd aan de algemene reserve, € 1,8 miljoen aan de bestemmingsreserve vooruit ontvangen decentralisatie-uitkering algemene uitkering gemeentefonds en € 6,1 miljoen aan het Investeringsfonds.
Bij de meicirculaire van  het gemeentefonds ontvangen gemeenten een compensatie voor de prijsontwikkelingen bij de WMO en jeugdzorg. Deze compensatie is vooruitlopend op de meicirculaire in het financieel beeld opgenomen voor hetzelfde bedrag dat Zaanstad in 2018 ontving (€ 2,2 miljoen). Ook verwachten wij een hogere bijdrage van het rijk voor de jeugdzorgkosten. Deze is voorzichtig ingeschat op € 1,0 miljoen. Tevens laten we de stelpost voor het opvangen van volume effecten bij de WMO en jeugdzorg vrijvallen (€ 1,5 miljoen).
Door het aflopen van een contract ontvangt Zaanstad eenmalig in 2019 € 0,2 miljoen minder reclame-inkomsten. Voor de hogere personeelslasten, mede door de krapte op de arbeidsmarkt, is  in 2019 € 0,5 miljoen extra opgenomen en vanaf 2020 € 1,0 miljoen.

Besparingen
Het niet indexeren van subsidies levert een besparing op van structureel € 0,3 miljoen.
Er is geconstateerd is dat de gemeente al een aantal jaren achtereen € 0,05 miljoen meer aan precario belasting ontvangt dan begroot. De begroting wordt hier structureel op bijgesteld. Op de bedrijfsvoeringsbudgetten wordt structureel € 0,4 miljoen bespaard op de uitgaven aan ICT, de huur van externe vergaderlocaties en de clustering van uitgaande brieven. Ook voor het budget ‘echte burgerparticipatie’ ziet het college besparingsmogelijkheden.
Tot slot kan de gemeente met de invoering van een retributie € 0,8 miljoen inkomsten uit de Zaanse Schans genereren vanaf 2020.